Lunes, 06 Febrero 2017 19:24

El Emprendimiento y la Economía Popular y Solidaria

Ec. Miguel Viera Dueñas

Emprendimientos

El Ecuador es uno de los países con mayor índice regional de emprendimientos en relación a su población, de acuerdo a cifras del INEC.  Por un lado esto refleja un importante porcentaje de población que entre sus estrategias de sobrevivencia incluye el tener un negocio propio; pero por otro lado también refleja la debilidad estructural del sistema económico del país y su capacidad de absorber esa fuerza laboral y aumentar la productividad.

Son las dos realidades del mismo vaso. Unos prefieren ver la parte llena, pero quienes deciden políticas económicas y tienen capacidad de incidencia tienen que responder por la parte vacía del vaso.

El emprendimiento en una economía en desarrollo tiene que sortear varias limitaciones para llegar a competir en el mercado: crédito, habilidades y destrezas, acceso a capacitación, acceso a servicios diseñados para el emprendimiento.  Por otro lado, la auto explotación laboral, el subempleo, y la vulnerabilidad a factores macroeconómicos, hacen que quienes emprenden desarrollen varios tipos de estrategias, varias de ellas informales basadas en lazos de solidaridad, o asociatividad que pueden ser cruciales para empezar un negocio, enfrentar una crisis o hacer una nueva inversión.

Sin embargo, para los hacedores de política económica es un deber el poder captar esas estrategias económicas “no formales”, entenderlas y desarrollar programas sostenidos de apoyo que permitan construir un modelo económico más humano, más incluyente. Es decir, es necesario asumir un proyecto político y económico que cuestione al mercado como único regulador de los sectores de la economía y que sea la política del bien común la que oriente la economía y el modelo de desarrollo a seguir.

EPS

Ecuador, en la Constitución del 2008, logró plasmar un proceso social de cambio y renovación generacional en lo político y en lo económico.  Por primera vez se plantea otro modelo de desarrollo y construye su respuesta en base a la Economía Popular y Solidaria, asigna presupuesto, crea instituciones, y forma profesionales para orientar y conducir este proceso.

En el Ecuador, por su realidad multicultural, el emprendimiento se desarrolla dentro de fuertes contextos de identidad, lo que hace que sus diferencias y semejanzas se conviertan en un desafío para los gobiernos locales y su responsabilidad de interpretar y aplicar adecuadamente las políticas nacionales sin perder de vista el enfoque intercultural-local.

Luego de una década de construir este modelo, todavía es necesario seguir renovando las políticas locales, innovando los proyectos sociales y económicos, y eso sólo se puede conseguir con decisión política que construya poder y legitimidad a través de decisiones claras en favor de la población más vulnerable.

Desarrollo local y economía social

El desarrollo local plantea un nuevo orden en la toma de decisiones en la medida en que se plantea como prioridad lo local frente a lo nacional.  Para esto es necesario generar mayor participación de la población local para buscar espacios e instancias propias de solución a los problemas económicos y sociales más urgentes.

El desarrollo local valora los recursos y capacidades locales de tal manera que los primeros beneficios de este modelo se vean reflejados en un incremento del bienestar de su población local. 

En este sentido al mejorar la capacidad de decisión de la población local y canalizar su fortaleza económica  y capacidad de organización para el bien de su propia comunidad, se fortalece la democracia, entendiéndola como un conjunto de decisiones en las que de forma equitativa se busca el bien común.

El emprendimiento como política local de desarrollo

El emprendimiento genera autonomía e incrementa la capacidad de tomar decisiones propias. El emprendimiento fortalece habilidades, desarrolla nuevas y puede convertirse un motor de desarrollo. 

Los gobiernos locales tienen la posibilidad de decidir asumir el emprendimiento como una clara herramienta de desarrollo local a través políticas sostenidas de acceso a capacitación, financiamiento y asesoría especializada.

La economía social, y en el Ecuador, la economía popular y solidaria, por su carácter de cuestionamiento a las decisiones extremadamente mercantiles,  se ha convertido en una de las políticas que más pueden cuestionar la exclusión y favorecer el desarrollo de políticas locales que hagan un país más fuerte y más democrático.  Pero por esta misma razón, es deber de la política nacional el fortalecer sus gobiernos seccionales ya que son los responsables de buscar mejores condiciones de vida para su población. Por ello los GADS de deben dotar de institucionalidad pertinente, la cual permita implementar en sus territorios nuevas formas de dinamización de sus economías y generar economía de escala. El Municipio de Esmeraldas bajo la dirección del alcalde Lenin Lara Rivadeneira tiene la oportunidad histórica de dotar de herramientas y oportunidades técnicas a los emprendedores de su cantón.

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